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一、营地教育内涵

营地教育就是以跨学科理论和实践为依据，以户外团队生活为主要形式，以提供融合创造性、娱乐性、教育性的创意课程为特色，鼓励、引导青少年探索自己、开发潜能，培养他们在全球化和多元文化的背景下共处、共赢所需的意识与能力，包括跨文化沟通、领导力、生存能力、服务精神等，让孩子在轻松、和谐的氛围中，“身、心、灵、脑”得到全方位锻炼，不断提升触及灵魂的“获得感”。

“营地教育”概念和职能不断演进，世界范围内，营地教育作为学校和家庭教育的有效补充和组成部分越来越被重视，许多国家已经将营地教育纳入了常规的学校教育体系。近年来我国已成为世界营地行业发展最快的国家，很多有识之士在探索、创新素质教育新模式时发现、认识了营地教育。

二、营地教育的由来

在欧美、日本等发达国家,青少年户外营地已有百年历史。据记载,最早出现的教育型营地活动是1885年在美国纽约城郊举行的YMCA露营。随后在YMCA的带动下,各类青少年团体相继开展有组织的露营活动,1892年女子露营首次举行,1900年开始举办残疾青少年露营。为营地活动培养具有专业知识技能的营地指导员的教育计划在1910年开始实施。20世纪前期,营地教育进入快速发展阶段,不仅在美国成立了许多青少年露营组织,并且传入加拿大、新西兰、英国、澳大利亚、日本、马来西亚国家。二战后,青少年营地教育进入了世界范围的普及发展阶段。各国相继成立了全国性的露营协会和露营联盟。

为促进营地教育的国际交流和发展,1983年在伦敦举办了首届国际露营会议,国际露营联盟（Internationl Camping Fellowship）于1987年宣告成立。此后,3年1届的国际露营会议如期顺利举行,对青青少年营地教育的发展起到了很好的推进作用。

一方面，户外营地教育营地兴起的时代背景是人类处于工业文明的后期。在物质财富和精神财富极大丰富的同时，资源问题、环境问题、生态问题等一系列全球性生存危机使人类的环境意识开始觉醒，绿色运动及绿色消费席卷全世界。人类对自身生存方式、发展模式的思考比以往任何时候都来的多，于是可持续发展思想应运而生。

其次，随着素质教育理念的发展深华，可持续发展思想的传播和渗透，国家和教育部门多次发文鼓励支持国内各类营地建设，并从各方面给于资金、政策、税收等各方面的支持。目前旅游业的可持续发展也日渐成为人们关注的问题，特别是国家研学旅行的提出并实施，更是让各类教育营地的建设进入了一个更加多元、快速发展的时期。

三、营地教育的意义

综合来讲，营地教育建设对于青少年素质全面成长和国家复兴发展具有重要意义：

1、新形势下加强青少年素质教育的一种新形式，新渠道；

2、家庭教育和学校教育的积极补充；

3、行之有效的社会教育模式；

4、普及和推广爱国主义、国防教育的重要课堂；

5、面向社会开放的体验教育培训基地；

6、公众户外休闲娱乐体验的活动场所。

四、体验教育营地分类

体验教育营地按照不同的依据和标准，分类也有所不同。比如，社会上承建机构大多以建设规模大小进行分类，主要依据的是建设面积，投资金额，项目设置数和接待量多少等标准。本节重点从体验教育营地的主要功能及目前国内不同的主管机构管理为依据，介绍部分体验教育营地的类型。

（一）全国青少年户外体育活动营地

主要功能为青少年户外阳光体育活动场所。青少年户外体育活动营地建设，是为贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《全民健身条例》，拓展青少年参加体育活动的空间，促进全国青少年户外体育健身活动的开展，探索适合我国青少年的户外体育活动场地设施建设模式而启动的一项青少年校外体验实践工程。

青少年户外体育活动营地的建设管理的主体是国家体育总局青少年体育司，并负责营地建设的发展规划，各省（区、市）体育行政部门负责本地区营地建设的选址工作，并对营地进行监督管理和业务指导。营地运营管理模式为建设机构自行运营，亦可由营地依托单位（如团属青少年活动营地、风景名胜区管委会等）代为运营管理。该项目的建设必须经过报有关取得建设营地所需土地的相关协议，经各省级体育行政部门审核后，报国家体育总局审批。

全国青少年户外体育活动营地的资助资金从体育彩票公益金中支付。每个“营地”国家一次性资助资金80万元，国家、省（区、市）两级体育彩票公益金按照一定的比例共同投入（约80万元）。西部地区按5：3比例共同投入（总局资助50万，地方匹配30万），其它地区按3：5比例共同投入（总局资助30万，地方匹配50万）。资金只能用于营地的体育活动设施建设和器材购置。营地建设完成运营后，可悬挂“全国青少年户外体育活动营地--中国体育彩票赞助”的牌匾。

（二）青少年示范性综合实践营地

主要功能是为学生提供综合型的社会各类实践活动服务。青少年示范性综合实践营地，是按照中央和国务院要求，“十二五”期间，中央财政安排中央专项彩票公益金30亿元在全国支持建设100所青少年示范性综合实践营地。每个营地建设通过青少年示范性综合实践营地项目审核，中央财政将支持3000万元的建设资金。2011年上半年，由教育部、财政部联合正式启动了青少年示范性综合实践营地建设项目。国家要求青少年示范性综合实践营地应包含室内综合活动区、室外劳动实践区、综合训练区、生活区等功能区域，由所在地政府无偿提供土地，独立设置、独立建设，占地面积在6万—10万平方米之间，按同时容纳至少1000人进行规划。该项目的启动和建设，不仅能够一定程度上满足全国各地中小学生开展以学工、学农、学军、生命安全教育等为主要内容的校外综合实践活动的需要，同时也将成为全国加强青少年思想道德建设、实施素质教育的靓丽风景线。

（三）大学生实践教学营地

主要功能是为在校的即将毕业的大学生提供就业社会实践服务。大学生实践教学营地主要是以各高校和职业院校主导投资建设的，以本校学生为主要服务对象的综合性学生实践体验营地。一般建设在校园内或合作的特定区域。通过建设大学生实践教学营地，承担高校学生的校外实践教育教学任务，促进高校和行业、企事业单位、科研院所、政法机关等联合培养人才新机制的建立。推动高校转变教育思想观念，改革人才培养模式，加强实践教学环节，提升高校学生的创新精神、实践能力、社会责任感和就业能力。大学生实践教学营地规划建设一般应包括以下内容：组织机构、管理办法、师资队伍、实践条件、实践形式、实践内容、建设规模等。

（四）国防教育体验实践营地（少年军校）

主要功能是为青少年及社会提供国防教育的活动场所。青少年国防教育体验实践营地，主要是为了深入贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，进一步加强青少年国防教育，掌握国防知识，增强国防观念，激发爱国热情，提高整体素质，面向中小学生开展国防教育实践活动的场所。营地的主要任务是党中央、国务院和中央军委关于加强青少年国防教育的重要指示为指导，以《中华人民共和国国防教育法》相关规定为依据，充分发挥我区国防教育营地服务功能，有计划地组织中小学生开展内容丰富、形式多样的系列国防教育和军事科目训练活动，让中小学生在活动中经受锻炼、养成良好的行为习惯、培养优良品质。从而让青少年体验军旅生活，促使青少年掌握基本国防知识，关心国防建设增强国防意识激发爱国热情，提高综合素质。国防教育实践体验营地主要指导管理机构为全国国防教育办公室、共青团中国少年事业发展中心少年军校办公室和各地人民武装部门。

实践体验活动的重要形式为国防知识讲座，开展素质拓展体，军事科目训练，模拟军事活动体验，参观国防主题展室等。开展以军事题材为主线的专题展览活动，采用图文结合、实物展示的形式，通过对展览内容的了解，

（五）野外露营营地

主要功能是为户外体验活动爱好者提供野营、露营活动服务。

露营体验营地，是对青少年和社会进行野外旅行、登山探险、自我生存等教育户外活动场所，是对我们野外生活的一种锻炼和考验，同时也是一种难得地生活体验。也是目前在高节奏的社会生活环境下，回归自然、体验自然、亲近绿色，释放情绪的教育引导方式。近几年，与它近亲的房车露营营地也在各个大路城市周边大量发展起来，为青少年和社会户外体验教育提供了新的途径。野营露营体验营地的建设，相对比较简单（综合性的大型房车露营营地除外），一般情况下，选择一块相对平整的场地，清除石块，矮灌木等各种不平整、带刺、带尖物的任何东西，按照帐篷宿营区，用火区，就餐区，娱乐区，用水区（盥洗），卫生区等区域划分，进行合理科学设置即可。

（六） 科普体验教育营地

主要功能是向青少年及社会公众提供科学知识教育、普及科学知识、科普体验活动等服务。该项目是为进一步贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》，促进全国科普教育营地的建设，规范全国科普教育营地的管理，提高营地的科普服务水平，带动和推进各地社会科普事业的发展，更好地发挥营地在科普宣传教育方面的作用，为充分调动社会各方面科普工作的积极性，发挥社会科普资源的作用，面向公众开展科普教育活动，积极推进科普工作的社会化、群众化、经常化，为实施"科教兴国"战略和提高公众科学文化素质服务，中国科协于1999年开展了创建全国科普教育营地的工作。并且通过全国性学会、省级科协推荐，经有关专家评审，中国科协命名了首批201个全国科普教育营地。目前，中国科协命名的全国科普教育营地已达到几百个，其中包括自然科学、专业科技、科技、天文、动物、植物、水族、农业、工业、航天等各种不同主题的科普场所。

（七）农耕文化体验教育营地

主要功能是为青少年提供农耕文化教育，培养热爱劳动习惯，学习了解农业知识等服务。农耕文化教育营地是国家教育部、农业部、国土资源部为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）精神，于2003年共同下发《关于加强农村学校劳动实践场所建设的》 启动的校外活动营地项目。营地主要通过组织青少年参加体验活动，培养学生劳动观点、劳动技能和创新精神，养成动手和热爱劳动的好习惯，服务农村社会的责任感；是深化农村教育改革、提高教育为农服务能力的有效载体。同时营地可充分利用现有农业示范场所、科技推广营地等多种资源，积极开展适应当地经济社会发展需要的各种劳动实践活动；充分发挥劳动实践场所为农服务功能，大力推广先进农业科学技术，培养实用技术人才和农业技术信息咨询等为农村经济社会发展服务。营地建设经过申请立项，可享受政府支持和优惠政策。

（八）生命、生活体验教育营地

主要功能是为青少年学生提供课堂以外的，未来的生活生存体验服务场所。这类教育营地包括如生命体验馆，儿童历奇乐园等。（生命）生活体验教育营地目前主要为商业机构建设为主，向社会提供有偿服务。这些营地有的建在城市周边，更多的则是建立在大型超市内和周边的公共活动区域，或城市商业密集区域。服务对象目前也主要集中在儿童历奇体验教育，亲子教育。

（九）应急自救体验教育营地

其主要功能是为青少年提供各种应急逃生，自救自护体验教育服务。应急自救营地主要是通过消防逃生、人防、地震模拟、心肺复苏、交通安全等实际体验训练等方式，并借助高科技手段，让青少年在真实的模拟场景中，学习应急逃生技能，，培养与提升青少年的法制观念、生命安全防护意识，提高生命自救自护与处理伤害事故的能力。这类营地的建设和管理主要由当地消防和交通、人防部门负责或指导，经过申报批准，可以得到政府政策和资金上的支持。

（十）综合型体验教育营地

主要功能是为青少年及社会各机构提供体验教育培训服务。这类营地，也就是我们通常讲的拓展体验培训营地。是目前社会上数量最多的营地类型，营地的建设主体一般以学校、景区景点、培训机构等及个人投资建设，主要是适应社会培训需求和学生素质教育要求而开设的体验教育培训场所。项目内容的设置一般以综合型进行规划，体验项目的模块与设备数量一般根据培训规划、场地面积、运营规模和投入资金而定。本章接下来的内容，主要针对这上类型的营地进行阐述。

五、评价合格营地的标准

（一）安全保障

这是评价一个营地的首要标准。作为体验教育师，在使用营地前，要仔细观察营地位置有无潜在的自然灾害隐患保护系统、人性化、部件、保险安全是体验教育培训中的生命核心。因此，在选择承建机构时，要考察承建单位对营地及器材的设计和施工，有没有足够的技术力量支持和安全质量保证措施。

（二）规范标准

营地规划按照一定的标准规划设计，制作器材全部采用正规国标规格的材料。

（三）设计科学

营地设计策划是由专业机构或专业设计人员设计。营地建设按照基本条件选择适合的场地，并经过当地政府机关用地手续。体验项目模块设置科学，具有挑战性、新颖性和前瞻性。

（四）服务配套

营地的硬件设施完善，相应的软件配套。如有科学的管理机制，专业的管理人员，合格的安全装备，具备资质的教学师资等。

（五）美观实用

营地设备结构科学合理，项目搭配协调，美观实用。

（六）专业承建

委托承建机构具有相应的权威的专业资质，具备承建的技术力量，经过质量安全管理体系人证，安全管理体系认证，所提供的器材有没有经过国家相关机构的检测认证，是否加入了保险公司专业安全质量承保。业绩绩效明显，具备丰富的施工建设经验。

（七）档案完整

营地具备完整的营地建设档案资料，主要包括营地建设策划方案，施工方案、施工图纸，器材使用手册，日常维护手册，产品合格证，施工机构相关资质证书等。

（八）管理严格

营地有严谨规范管理规章制度，有专门的管理部门，有专业管理负责人员。

六、体验教育营地未来发展趋向

纵观国内外体验教育营地的发展，不难看出，未来各种类型的功能的营地教育会越来越多地在各地建立，青少年体验教育营地的功能会越来越丰富，越来越趋向以十个方面发展。走向高端化和科技化。

（一）安全保障化

不管是什么功能的教育营地，还是以政府、学校、培训机构等主体管理建立的教育营地，安全将仍然是所有营地的首要发展标准和条件。未来的体验教育营地将更注重安全，管理更科学严谨。

（二）标准规范化

随着我国体验教育培训行业协会组织的建立发展，体验教育培训行业将告别管理空白或发展无序化的状态。各项规范标准将不断完善出台，体验教育营地系统化的建设标准也将随之公布，因而各类体验教育营地将严格按照一定的标准规格设计建设。

（三）设计人性化

未来的体验教育营地将更注重人性化的需求，更会把使用者的感觉作为规划建设的要素去考虑，在设备选择、安装施工、活动应用中更多体现人本主义。

（四）体验网络化

目前“互联网+”已成为社会各类商业模式发展的主流。不难想象，不远的将来互联网也将渗透到营地教育当中，部分体验活动虚拟化的场景开始大量在营地教育中使用，而参与体验活动的人员不仅可以与同时在一个营地体验的其他学员进行互动，甚至可以与千里之外的其他不同主题功能营地的学员进行互动体验。

（五）大小两极化

同其他大多数产业一样，未来我国的营地教育也会向集约化和集团化发展，国家各政府机构的各项政策和资金支持将更多地集中指向那些规模型的营地，各项优势资源将向具有规模化的营地倾斜集中，凸现优势的营地将得以壮大，承担起本区域或一个地区的服务责任。同时，另一方面，作为大而全的规模营地教育的补充，各小型的、袖珍式的功能单一的体验营地也将获得新的发展机遇。

（六）环境自然化

贴近自然，亲近自然，这是体验教育营地最鲜明的特色。而情景化的体验方式，同时也是各类体验营地规划时考虑的重点。未来的体验营地会更注重情景的逼真和环境的真实化，力求通过自然、逼真的环境的氛围营造，让参与者更角色化，更全身心投入到体验活动的角色当中，让扮演化模拟化的痕迹越来越少，有效增强教育效果。

（七）功能综合化

随着政府介入青少年营地教育的力度不断增强，营地的集约化程度也会越来越高，同时向社会提供的功能也会呈现多元化的局面。未来的大型综合教育营地，将会更多的整合优化，满足不同类型人员，不同社会需求，不同规模团队的服务。

（八）设施景观化

目前大多数体验教育营地项目设施、结构设计等大多局限于功能型定位。随着社会的发展和市场需求，未来的体验教育营地在设计项目和各类设施时，除了保证它应有的功能服务外，会更多地从多元效果出发，结构和整体布局会更加多彩人性化，在保证项目功能的同时，让项目外观及造型更多体现景观效果，让教育营地成为各地周边的另一道独特风景。

（九）内外兼容化

目前，我国的各体验教育营地大多数规划建立在城市中心的周边。这种情况还会在一定的时间内延续。但随着体验教育行业自身的发展和人们对体验教育的认识不断深入，体验教育的内涵与外延也将不断扩展。单一的体验教育营地户外化的理念将被多维空间体验教育的理念替代。未来的体验教育营地，将不局限于户外，更多的城市中心地带，场馆、室内的不同类型、不同功能的体验教育场所将纷纷涌现，人们选择体验场地的空间会越来越大。

（十）软硬配套化

就我国目前的各类教育营地而言，同国外相比，除了硬件上的差异外，更多地体现在软件配套上。很多营地硬件设施完成后，管理没有跟上，加上国内不少营地设计承建机构本身对体验教育并不熟悉，只是机械地按照图纸施工，给使用单位提供不了相应的配套软件，致使不少营地安全没有保障，管理严重滞后，设施潜能和利用率低下，成了摆设，浪费了大量资源。随着市场的规范发展，未来营地建设中一些规模小、不正规、无资质的建设机构将会被淘汰。营地建设软硬配套供应的局面将成为主流。

七、营地建设原则

（一）安全第一

体验教育营地是青少年进行素质教育和各机构组织体验培训活动的场所，人员密集，使用率高，必须把安全放在首位，场地必须平整，设施必须牢固，无安全隐患。

（二）因地制宜

各类体验教育营地的建立和项目设置，应该根据当地的实际情况和自身的条件，因地制宜，科学设计，合理安排。避免超出条件或不切实际的追求高大上和美花全。

（三）科学有效

体验教育营地设计建设要尊重科学，一切以实际效果和效益为衡量标准，合理规划建设。

（四）和谐统一

营地规划设计，要合理规划地域，进行科学的设计，巧妙地布置各种场地和器材，合理地搭配，合理地布局，以达到和谐统一。即从功能区域布局上，要整体科学设置，模块之间既要有一定有机联系，还要体现相对的独立性；在视觉透视上遵循由低到高的格局设置；在项目内容上一般按照儿童历奇项目，青少年体验项，成人体验拓展项目，水上项目，攀岩挑战项目等次序布局；整体环境上，营地器材的结构和色调要与营地内或周边的其他建筑设计风格相一致；营地名称和主题，与当地的社会背景、文化、风情习惯等相近或相符。

八、体验教育营地建设标准

关于体验教育营地，国内还没有一个权威、完整的标准体系。大多数建设机构和承建单位所依据的是企业自身的标准或参考国外相关的标准要求，还有一部分单位在规划体验教育培训营地时，采取模仿已建成的基地进行设计，缺乏科学性、安全性和权威性。目前，国内体验教育营地建设标准正在完善和建立过程中。在已有标准依据体系中，比较权威的是2011年6月1号实施的《中国人民共和国国家标准GB 19079.19—2010》中规定的拓展场所开放条件与技术要求和攀岩场所国家标准及检查办法，详见附录三、附录四。