关于开展大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动安排

         　   关于开展大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动安排

各会员单位，各学校、教育培训机构：

为了认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，贯彻党中央、国务院关于全面深化改革、开展大众创业万众创新战略决策，积极落实国务院《关于进一步做好新形势下创新创业工作的意见》、国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》和人力资源和社会保障部《关于做好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》精神，有效提升大学生自身综合素质，增强创新创业核心能力，推进国家实施创新驱动发展战略，促进经济提质增效升级，经研究，在全国开展大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动。即在百所学校开展，百万学生受益。现将活动具体安排如下。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会关于促进高校毕业生就业创业工作的指示精神，适应新形势的要求，坚持政府政策支持与创业者努力相结合，社会培训平台与学校培训机制相结合，合理运用公共资源，发挥政府主导、学校参与、社会平台实施创新机制，激发大学生创新创业内在动力，促进大学生综合素质提升，为大学生创新创业提供有力支持，以创新引领创业，以创业带动就业。

二、目标任务

通过政府主导支持，学校积极配合，社会资源共同参与，使大学生的职业综合素质明显提升，创新意识和创业能力进一步增强，培训新一代合格人才的培训服务体系更加完善。政府激励创业、社会支持创业、大学生勇于创业的机制基本形成，全民创新创业战略实施过程中大学生规模、比例得到扩大和提高，力争在三年内实现百所大学开展，百万学生参与受益。

     三、重要意义

   （一）开展大学生创新创业核心能力培训，是积极响应党中央、国务院号召的具体行动

    今年初党的十八届四中全会上，适应经济发展新常态，国务院作出了大众创业、万众创新的战略决策。为此国务院及各部委，先后对关开展全民创新创业作出了一系列指示要求。特别是针对高校学生的创新创业，各级更是作为重点，作出了一系列指示要求。2015年05月14日，国务院办公厅印发了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，全面部署深化高校创新创业教育改革工作； 2015年2月9日，人力资源社会保障部下发《关于做好2015年全国高校毕业生就业创业工作的通知》，指出要深入实施大学生创业引领计划，切实加强创业培训工作；人力资源部等针会同九部门下发的（人社部发〔2014〕38号文件）《关于实施大学生创业引领计划的通知》中指出，要加强创业培训，鼓励支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务企业、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训项目，经过评审认定后，纳入创业培训计划，提高创业培训的针对性和有效性。因此利用全国行业协会平台，积极挖掘各方潜力，发挥公共优势资源，积极开展大学生创新创业培训，是贯彻党中央、国务院的战略决策，落实国家各级各部门指示精神的实际行动，势在必行。

   （二）开展大学生创新创业核心能力培训，是加快实施我国创新驱动发展战略的重要举措

    顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，是加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态的重要举措，对于激发亿万群众创造活力，打造经济发展新引擎意义重大。

   （三）开展大学生创新创业核心能力培训，是深化高等学校创新创业教育改革的必然要求

    深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的必然要求。在高校大力开展学生创新创业，促进高校落实立德树人根本任务，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以完善条件和政策保障为支撑，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍是提高劳动者多种职业适应力的基础，也是大学生走出校门继续学习的能力基础，符合国际高等职业教育改革的发展趋势。

（四）开展大学生创新创业核心能力培训，是推动大众创业，万众创新战略工程的重要内容

大学生是创新创业的重点和主力。近年来，从中央到地方各级政府和社会组合，积极响应党中央、国务院号召，纷纷出台了一系列政策规定，并投入大量资金和资源推动大众创业、万众创新战略工程的实施。但是总体上看，各地各级各部门更多的是资金支持、税收优惠、场所支持、政策支持等方面，对创业者的自身素质培训方面则相对溥弱。这样使不少人，虽然得到了各级政府的大力支持，公司运营架构也很快建立，但由于自身素质缺乏，导致打不开市场，树不起品牌，收获不到应有的效益。而开展创新创业培训，则把重点放在了创业者自身素质的提升上，这样就可以做到硬件的支持与软件支持的相互配套，是推动我国全民创新创业的重要内容。

（五）开展大学生创新创业核心能力培训，对大学生可持续发展和终身发展具有深远的影响

    创新创业核心能力培训不只是学科知识的应用能力，也不是一般意义上的实践能力，更不是职业岗位需要的狭义的专业技术能力，而是针对特定职业岗位或岗位群必须的“全面的职业能力”。面对新的知识经济时代对新的职业能力的要求，将培养核心技能作为提高大学生技术技能的新基础，是适应多种职业和职业岗位转换的需要，也是大学生可持续发展和终身发展的要求，对大学生可持续发展和终身发展具有深远的影响。

  (六) 开展大学生创新创业核心能力培训，符合多元化经济体制对人才的要求

    社会主义市场经济多种体制的快速发展，特别是民营经济和个体经济的崛起，对人才的需求呈现多元化的趋势。在多元化发展的趋势中对人才的要求蕴含着一种共同的、必须的、与职业密切相关的能力。现代社会是高科技水平与高能力素质并重的社会，高职院校在加强专业技术教育的同时，必须着力推进核心能力的培养，使之适应新经济时代的要求。

四、培训内容

根据国内社会和经济发展的情况，借鉴国内外近年来开展学生职业素质培养的经验，开展大学生创新创业核心能力培训“双百工程”的主要内容有以下八个方面。

  （一）自我提升能力。学会学习提升是学会生存的必由之路。当今世界知识更新速度越来越快，大学生仅仅满足于学校所学的知识，终将被淘汰，必须不断进行知识更新，接受终身教育。自我提升能力的培养是大学生实现人生和职业理想的助推器，是打开知识宝库的“金钥匙”，大学生要掌握自我提升自学方法，培养学会学习的能力。因此，开展双百工程活动，要注重培养学生较强的学习能力囊特别是自学能力，使之养成爱思考、爱探索、爱研究、爱提问的良好弱惯，学会学习，学会做人，学会生活，学会工作，学会创新，学会全面提高自己的能力。

   （二）创新革新能力。 “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，“创新是人类社会发展与进步永恒的主题”。创新能力在大学生综合能力中居核心地位，也最为重要。随着我国政治经济体制的不断发展，我们将面临各个方面的挑战，要形成具有自主知识产权的核心技术。大学生也应该注重培养创新意识，积极参与创新实践和创新活动，在创新实践中有所为。创新创业核心能力培训，就是要让学生树立创新精神，培养其创新能力，使他们有自己的思想、自己的创造，得起实践的检验和人才市场激烈竞争的考验。

   （三）信息处理能力。世界已步人信息时代，信息与人们的工作、生活息息相关，人们要干好任何一件事都离不开信息，尤其是生产、科技领域，否则就要走弯路，甚至遭受失败。根据预测，在未来的信息社会中，2/3的职业是与信息有关的职业，1/3的职业则高度依赖于信息资源。计算机信息的悄然来临，缩小了世界的范围，世界成了“地球村”。“网络”在知识的海洋中起着重要的桥梁作用，是当今人们获取信息的重要渠道。通过职业核心能力培训，让大学生掌握计算机和信息处理等基础知识，增强获取信息的能力。  

  （四）组织协调能力。组织和管理方面的能力是一种参与能力，它是劳动者依据自己的工作场所和工作环境作出决定并为承担职责做好准备的能力。它包括理解业务的过程和组织机构的能力、理解组织的财政情况的能力、理解组织的行政管理和其他方面的管理事务的能力、理解并进行质量管理和质量控制的能力、监管的能力、教授和培训的能力。学生必须具备较丰富的社会知识，能说会写，善于协调，善于与人共事、打交道。创新创业培训中，将通过多渠道培养大学生的组织协调能力和处理人际关系的能力，在传授相关人际交往的社会学知识和心理学知识的同时，积极创造条件尽可能多地让学生轮番独立组织一些活动，增加交往的面与机会，让他们在实践中成长。

    （五）团队协作能力。团队协作是一种为达到既定目标所显现出来的自愿合作和协同努力的精神。它可以调动团队成员的所有资源和才智，并且会自动地驱除所有不和谐和不公正现象，同时会给予那些诚心、大公无私的奉献者适当的回报。如果团队合作是出于自觉自愿时，它必将会产生一股强大而且持久的力量。团队合作能力首先要求团队中的每一位成员都要有团队意识，同时要求团队中的每一位成员要有与其他成员进行合作共事的能力，包括遇到分歧时相互协调的能力，遇到困难时互相帮助的能力等等。团队协作能力对于人们的生存和发展有着重要意义。对于当代大学生，加强其团队协作意识的培养与能力的提升尤其具有不可低估的重要性和紧迫性。

    （六）沟通表达能力。沟通中一项重要的指标就是表达力。沟通表达能力是处理好人际关系极其重要的方面。主要包括口头表达能力，书面表达能力，

    （七）问题解决能力。问题解决能力可界定为确定问题、提出解决问题的方案并付诸实施、检查其实际效果的能力。可以说，人类的进步，就是不断解决问题的过程。创新创业培训中，通过多手段培养学生在生活、实践活动过程中遇到的问题，不要回避，要积极面对，想方设法解决。在实际解决过程中培养自己的问题解决能力。

   （八） 社会活动能力。 社会活动能力是指与其他人进行交往、与其他人一起工作的能力和显示团体取向的行为和移情行为的能力。这种职业核心能力包括规划、组织和协调活动的能力、为开展活动收集相关信息的能力、与同事合作的能力、移情能力、适应能力、灵活处理事务的能力、处理紧张关系和不确定性因素的能力、自我约束的能力、对结果进行评价的能力、形成和使用反馈信息的能力。

    五、方法措施

    一是确立大学生创新创业培训体系规范标准。大学生创新创业核心能力培训，是一个创新的探索。要保证这项工程取得预期效果，首先要根据国家相关部门的有关规定，适应新形势下经济新常态要求，尽快研究制定出大学生创新创业核心能力培训的体系规范和标准，明确创新创业教育培训目标要求、课程体验、实施方法、考核内容、测评机制等。

    二是建立创新创业人才培养机制。由中国成人教育协会体验教育培训委员会牵头，以政府支持为主导，各地会员单位为网络布局，以学校为基地，开辟创业创业导向的人才培养新型渠道，建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制，建立跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。

    三是健全创新创业教育课程体系。根据创新创业教育目标要求，研发课程模块，开发课程内容，调整课程设置，完善创新创业培训载教材及课程体系。

    四是改革教学培训和考核方式。充分利用体验式教育培训方式，在创新创业核心能力培训中开展体验式、启发式、讨论式、参与式教学，确保培训质量和效果。改革考试考核内容和方式，注重考查学生分析、解决问题的实际能力。

    五是强化创新创业实践。利用委员会平台，最大限度整合各项公共培训服务资源，利用国家各项政策支持和资金资助，促进培训教学平台共享。积极与大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地和小微企业创业基地等合作，建好一批大学生创新创业核心能力培训实践基地，适时举办全国大学生创新创业大赛，推动大学生创新创业双百工程的落实。

    六是加强创新创业核心能力培训师资队伍建设。明确规范创新创业核心能力培训师资要求，先期举办师资专业培训。聘请各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，形成全国千名优秀创新创业导师人才库。

    七、充分利用政府支持和公共资源。通过各种社会媒体，大力宣传大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动，利用各种说明会、推荐会、报告会等形式，求得各级政府对项目的指导支持，充分利用各级政府对创新创业项目的优惠政策，完善大学生创新创业核心能力培训资金支持和政策保障体系。整合公共资源和社会资金，支持高校学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人积极参与到大学生创新创业核心能力培训“双百工程”活动中，扩大社会效益。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各会员单位、学校、创业培训机构要充分认识开展大学生创新创业核心能力培训的重要意义，切实加强领导，加大人力、财力投入，为本计划实施提供强有力保障。委员会将聘请国内专家、学者和一线师资，组成专门的活动领导机构，并根据实际，制订贯彻落实具体方案，明确活动目标和进度指标、任务和政策措施、责任分工和完成期限，对本计划的实施做出具体安排。各参与单位、机构要牢固树立全局意识，认真履行职责，加强协调配合，确保本计划顺利实施。

（二）加强舆论宣传

对党和政府鼓励支持大学生创业的政策措施，本计划执行过程中取得的进展、成效、经验和工作创新，以及创业大学生自强不息、勇于创业的典型事迹，各地要通过大众传媒予以广泛宣传，以加强对社会舆论的正面引导，努力营造鼓励创新、崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围。

（三）做好配套服务

结合活动开展，中国成人教育协会体验教育培训专业委员会会同中关村体验教育培训机构，将积极向国家相关部门请示报告，在政策支持、平台应用、费用成本、证书认证，测评考核、学分银行机制等方面，逐步提供配套服务体系。确保“双百工程”活动顺利进行。

（四）认真履行职能

严格标准把关，凡参与“双百工程”活动的机构、个人都要经过认真考察、考核，严格要求。并活动中加强责任意识，自觉履行职责，乐于奉献，爱岗敬业，确保“双百工程”活动的高效率、高质量。